崔国民副局长的讲话

尊敬的各位代表、各位领导、同志们：
  “纪念圆明园建园300周年国际学术研讨会”经过主办单位、承办单位、支持单位的共同努力，今天在清华大学顺利召开了。首先，我代表北京市文物局向长期致力于文物保护事业及圆明园保护利用研究的各位专家学者表示热烈的欢迎，并致以崇高的敬意，预祝同志们在北京生活愉快。对中国圆明园学会为这次会议召开付出辛勤劳动的同志们，致以诚挚的谢意！

　　历史上的圆明园是中国皇家园林的顶峰之作和杰出代表，后被英法联军焚毁，遭到军阀、不法商人拆毁盗卖，可以说，圆明园的历史演变是中国近现代史的缩影。目前，圆明园遗址是全国重点文物保护单位，是帝国主义侵略中国、使中国沦为殖民地、半殖民地的历史见证，是爱国主义教育基地，是以保护遗址为主题的公园。圆明园遗址公园的性质决定了它具有爱国教育、历史研究、园林艺术研究、中西方文化交流等功能。

　　近些年，在政府相关部门、管理使用单位、专家学者及社会各界的积极努力下，圆明园遗址保护取得了较为明显的成效。主要开展了以下几项工作：

　　一、编制文物保护规划

　　市委、市政府非常重视圆明园遗址的保护工作，市、区政府不仅将圆明园遗址保护整治工作列入政府工作计划，而且投入大量资金用于遗址保护和环境整治：1999年，在北京市委、市政府的领导下，我局委托北京市规划院制定了《圆明园遗址公园规划》。2000年至2001年国家文物局与北京市政府分别同意、批准了该规划。规划明确了遗址的性质、保护利用方式、保护范围建设控制地带、考古与遗址保护等内容，为圆明园遗址的保护提供了依据和指导。其后，为更好地实施《圆明园遗址公园规划》，又组织专业机构制定了《圆明园遗址考古、文物复建、山形水系专项保护规划》。

　　二、加强遗址保护修缮

2000-2003年，在北京市政府“3.3亿”文物抢险修缮工作中，将圆明园遗址保护列为重点项目，先后投入近2000多万元，对圆明园大宫门以及九州清晏等48处景点遗址进行了考古调查、勘探。经国家文物局批准，对长春园宫门、含经堂遗址进行考古发掘，并完成含经堂遗址保护工程。同时出资修缮圆明园遗址尚未修缮的围墙，使圆明园围墙基本围合，从而为圆明园遗址的保护提供了有利条件。从2004年起，在北京市政府的“人文奥运文物计划”中，又投入1000多万元继续用于圆明园遗址考古、遗址保护。到目前为止，在保护文物专项经费上的投入将近4000万元。

　　三、开展环境整治工作

　　圆明三园整治工作始于1984年前后，虽然绮春、长春二园陆续对社会开放，但由于受各种条件的限制，三园中面积和影响最大的圆明园遗址的保护与整治工作一直没有较大的进展：遗址被大量侵占，一些居民的房屋直接建设在遗址上，园内大量流动人口长期居住，造成社会治安差、环境卫生差，不利于遗址保护工作的顺利开展。

　　上述现象引起了政府、专家、学者以及社会各界的关注。海淀区政府从2000年开始到2002年底，开展了圆明园搬迁整治工作，共搬迁居民785户。2001年市、区两级政府将12个驻园单位搬迁出圆明园遗址，拆除各类杂乱房屋5万多平方米，安置劳动力1700余人。

　　总之，经过近几年的整治，长期困扰圆明园遗址保护工作开展的住户搬迁、驻园单位腾退等老大难问题得到彻底解决，圆明园遗址的保护状况发生了明显的改善。这些有力的保护措施得到了社会各界，特别是有关专家、学者、政协委员、人大代表的广泛好评。2000年以来，在国家文物局、市委、市政府的直接关心和指导下，圆明园遗址的保护发生了根本性的改变。保护力度之大、投资之多、成效之明显，是圆明园百年历史上从未有过的。

　　当然，在圆明园遗址保护与利用工作中仍然存在一些不足之处，还需要我们进一步研究探讨，更好的坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护方针，坚持依法、依规划开展保护工作。对圆明园遗址今后管理与保护工作，我建议重点开展以下工作：

　　一、明确圆明园遗址性质定位。对圆明园遗址的保护，仍要严格遵守文物法和《圆明园遗址公园规划》的规定办理。在圆明园遗址整治工作中，必须明确并坚持“圆明园的性质首先是遗址，是爱国主义教育基地”的观念。虽然《圆明园遗址公园规划》中有“公园”的概念，但在实际工作中必须突出和强调“遗址”，确立“遗址第一，公园服从遗址”的理念。国家文物局在对《圆明园遗址公园规划》的批复中也明确了圆明园遗址公园的核心是“遗址”，圆明园遗址内的环境整治、遗址保护等要以批准的《圆明园遗址公园规划》为依据。

　　二、开展圆明园遗址保护工作。目前，西洋楼、狮子林等遗址存在一定的险情，经过努力，保护方案已初步制定完成，正在征求文物考古、古建园林、历史地理、规划等多方面专家的意见，待依法按程序履行报批手续后实施，解决遗址存在的安全隐患，妥善保护文物和游客安全。

　　三、编制圆明园遗址专项规划。今后，由管理使用单位根据国家文物局的要求，进一步开展《圆明园遗址保护规划》细化工作，制定考古、文物保护、山形水系、道路、解读系统等专项规划，为圆明园遗址的保护提供规划审批依据。同时，完善参观游览路线，建立含经堂等景区说明系统，为游人参观游览、了解圆明园的历史提供方便，充分发挥圆明园爱国主义教育基地的作用。

　　今天，我们举办纪念圆明园建园300周年国际学术研讨会，不仅是对圆明园这座皇家园林重要历史和艺术价值的回忆，更重要的是通过对圆明园历史与现状的分析研讨，总结出更好的研究、保护、利用圆明园的经验和启示。我想，通过与会同志的交流、研讨，一定会获得有益于圆明园文化遗产保护的丰硕成果。

　　最后，预祝本次国际研讨会取得成功。